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做好新时期港澳、对台工作

2021-01-03 11:19

(一)着力推进滨海新区开发建设,进一步加快改革开放步伐

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。要全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议精神,落实市委十届二次全会部署,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局,推动经济持续健康发展、社会和谐稳定。

重点抓好六个方面工作:

(六)着力推进民心工程,进一步提高市民生活质量和水平

推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。更好发挥文化中心服务功能,加快群众艺术馆等文化设施建设改造,推进公共电子阅览室、城市书吧、职工书屋、农村电影放映等文化惠民工程建设,办好优秀剧目展演、音乐大讲堂等群众文化活动,做好文化遗产保护工作,抓好文艺作品创作生产,加快北方印刷基地、国家3d影视创意园等项目建设进度。大力发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、图书档案、科普等事业。进一步提高教育现代化水平,启动学前教育提升计划,实施新一轮义务教育学校和普通高中现代化标准建设。加快推进海河教育园区二期工程建设,南开大学、天津大学等新校区项目全面开工,建设天津开放大学,高水平办好全国职业院校技能大赛。继续促进高等教育内涵发展,建设高校协同创新中心。进一步提高人民群众健康水平,搞好公共卫生和基本医疗服务,完成天津医院、胸科医院、中医一附院等新建、改扩建工程,加快第二儿童医院、环湖医院等项目建设进度,启动妇女儿童健康促进计划。稳定低生育水平,健全人口和家庭公共服务网络。推动全民健身运动蓬勃发展,把第六届东亚运动会办成一届高水平的体育盛会。继续做好妇女儿童、老龄、残疾人、慈善等工作。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长12%,地方财政收入增长12%,全社会固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长14%,外贸进出口增长10%,城乡居民收入分别增长10%、13%,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇登记失业率控制在3.8%以内,万元生产总值能耗下降4%,主要污染物排放量分别下降2%。

精心实施20项民心工程。多渠道促进充分就业,完善创业带动就业政策,支持小微企业发展,实施百万技能人才培训计划,开发400个“职业培训包”,全年新增就业48万人。加强劳动争议调解仲裁和劳动保障监察工作,促进劳动关系和谐。落实好各项增加居民收入的政策措施,继续推进企业工资集体协商,继续提高最低工资标准,继续提高企业退休人员养老金和居民基础养老金,继续提高优抚对象抚恤、城乡低保、特困救助、农村五保供养等补助标准。进一步提升社会保障水平,完善职工和居民养老保险制度,实施居民生育保险制度,城乡居民医疗保险补助标准由人均300元提高到420元。重点保障低收入群众基本生活,做好高校大学生生活困难补助。新建保障性住房8万套,新增租房补贴1万户。加快中心城区危陋房屋改造,全面实现“城中村”三年改造目标。完成中心城区480个旧楼区提升改造工程,110万群众受益。保持房地产市场平稳健康发展,全面提高物业管理水平。努力稳定市场价格,保障市场供应。大力推进放心食品系列工程,完善食品安全保障体系。新建提升20个标准化菜市场。新增环保公交车2000辆,推动公交向郊区县延伸。新建一批过街设施、无障碍设施和停车场,改造一批卡口道路,方便群众出行。积极发展养老事业,新增养老机构床位5000张,累计达到4.2万张,新增老年日间照料服务中心80个,中心城区老年助餐社区覆盖率提高到90%,在全社会弘扬尊老爱老道德风尚,使老年人生活得更幸福更有尊严。

各位代表,新的征程已经开启,新的目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委领导下,万众一心,奋力拼搏,为把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市而努力奋斗!

(四)着力推进生态环境建设,进一步提升城市服务功能

发挥区县优势,扩大经济规模,增强财政实力。加大区县示范工业园区拓展区建设力度,高水平招商引资,引进更多具有支撑带动作用的大项目好项目,区县880个重大项目全部竣工,继续推出新项目。提高设施农业科技含量和组织化程度,丰富市民“菜篮子”。加强农田水利建设,稳定粮食生产,新增节水灌溉面积20万亩。加快示范小城镇建设,着力提升公共服务功能,新开工农民安置住房1000万平方米,竣工800万平方米,进入示范小城镇居住的农民达到60万人。全面完成“三改一化”第二批试点,扩大试点范围。加快农村路网建设,完善排水供电等基础设施,高标准创建文明生态村100个。

进一步推进体制机制改革。全面完成综合配套改革第二个“三年行动计划”。加快和规范发展股权基金、融资租赁、创新型交易市场,继续办好“融洽会”,扎实搞好“意愿结汇”、“新三板”、“营改增”等试点工作。加快改制、设立村镇银行,实现郊区县全覆盖。东疆保税港区拓展国际船舶登记、国际航运税收、航运金融和租赁业务。稳步推进高考改革。全面启动区县公立医院改革试点。进一步深化土地管理、科技体制、国有企业、社会管理等方面改革。全面提升开放型经济水平。制定新一轮扩大开放的政策措施,实施面向500强招商引资“三年行动计划”。促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易,建设进口商品交易市场。支持企业建立海外区域营销中心,继续搞好苏伊士经贸合作区等项目建设。加强区域合作,扎实做好对口支援和帮扶工作。

全面实现生态市建设第二个“三年行动计划”目标。完成清水工程,综合治理河道20条,建成污水处理厂6座,纪庄子污水处理厂迁建工程竣工。继续推进净化工程、绿化工程,实现32座供热燃煤锅炉改燃并网,完成陈塘庄热电厂搬迁工程,加快治理“黄标车”,植树造林17万亩,新增绿地1200万平方米,建成西青、东丽郊野公园一期工程。完善城乡规划体系,进一步推进西站、天钢柳林等重点地区规划建设。加快基础设施建设进度,铁路地下直径线竣工通车,西南环线、南港一线、京津城际机场引入线、曹庄动车所开工;地铁2号线机场延伸线贯通,3号线南站配套工程试运营,5、6号线加快建设;国道112东段延长线具备通车条件,塘承高速公路二期等工程加快推进。建成一批城市道路,改造完善水电气热等管网设施。全面完成独流减河综合治理项目,启动北运河、永定新河二期治理工程。继续开展市容环境综合整治,新建提升公园13个,对车站、机场、城乡结合部等地区进行重点整治,对违法建设、运输洒漏等进行专项治理。全面落实城市管理规定,推进管理常态化、精细化。

继续打好滨海新区开发开放攻坚战。全面加快功能区建设,推进东疆港区整体开发,实施第二港岛围海造陆工程。启动中新天津生态城中部片区和生态岛片区开发,加快产业园区建设。南港工业区、临港经济区新增造陆面积20平方公里。滨海旅游区完成13平方公里基础设施工程,建设国家海洋博物馆。加快中心商务区建设。继续推进开发区、空港经济区、滨海高新区等开发建设。加大招商引资力度,吸引更多好项目落户新区。完成天津港30万吨级深水航道二期工程、南港5万吨级航道疏浚工程,推进国际邮轮码头二期建设,建成滨海国际机场二期主体工程,津秦客运专线竣工通车,加快于家堡铁路中心站、京津城际延伸线、滨石高速、津港高速二期等项目建设,实现中央大道全线贯通。

继续做强做大八大优势支柱产业,加快培育战略性新兴产业。推出新一批工业重大项目,建成超大型航天器、无人机生产基地、长城汽车二期、大众汽车变速箱、卡特彼勒发电机组等项目,推进中俄大炼油、造修船基地、北疆电厂二期、蓝星化工新材料、腾讯科技等工程建设。进一步加大科技型中小企业发展力度,实施科技小巨人“三年行动计划”,全年新增科技型中小企业1万家、小巨人企业400家,打造更多行业领先的“杀手锏”产品。实施10个重大科技攻关专项,形成一批高水平科研成果。启动建设国家中医药研发中心、国家863成果展示交易平台,新增国家级重点实验室和工程中心5家,新建一批高水平孵化转化载体。实施海水淡化、纯电动汽车等10项科技示范工程。聚集更多高层次人才,建设未来科技城“人才特区”和领军者公寓。推进“智慧天津”建设,提高信息基础设施水平。强化节能减排,推广重大节能环保技术,抓好重点行业、重点企业节能工作,推进结构性减排。大力发展循环经济,加快国家循环经济和低碳城市试点建设,深入开展资源综合利用,推进清洁生产。推出新一批服务业重大项目,基本建成国家动漫产业综合示范园,加快国家会展中心、津湾广场二期、恒隆广场等重点工程建设,建成华侨城欢乐谷主题公园、米立方水世界等一批旅游项目。积极拓展中心城区发展空间,加大发展楼宇经济力度,推出第三批重点支持项目,建成更多亿元楼宇。继续支持服务业综合改革试点城区建设。启动绿荫里、六纬路南站地块、民园体育场等高端商业商务综合体和棉三、天拖、一热电等老厂区创意产业园区的规划建设。

各位代表,实现今后五年的目标和任务,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们一定把人民群众放在心中最高位置,把人民的信任支持作为最大动力,恪尽职守,真抓实干,努力建设人民满意的政府。加快转变政府职能,创造良好环境,提供优质服务,维护社会公平正义。进一步搞好经济管理,加强运行监测,做好第三次经济普查工作。调整优化财政支出结构,把更多财政资金投向民生领域。大力转变工作作风,落实为民务实清廉要求,继续组织机关干部深入基层,开展“促发展、惠民生、上水平”活动。全面推进依法行政,提高推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受市政协的民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议。不断提高政府立法质量,切实做到严格规范公正文明执法。健全行政监督机制,特别要加强对权力集中、资金资源密集、与群众利益密切相关部门的监督。坚持科学民主决策,完善公众参与、专家论证机制。大力推进政务公开,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。切实提高行政效能,深化行政审批制度改革,进一步整合部门内部审批职能,继续加强三级行政服务中心建设,提升审批服务水平。落实行政问责制,推进绩效管理,加大督查力度,确保政令畅通。努力建设清廉政府,严格实行廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督,抓好工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和关键环节的监管,完善“5+1”公共资源交易监管平台,进一步健全市场机制,用程序用机器管人管钱管交易,勤俭节约,严控“三公”经费。大力支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作,认真落实党的民族、宗教、侨务政策,做好新时期港澳、对台工作。积极支持国防和军队建设。

(二)着力推进大项目小巨人楼宇经济发展,进一步促进产业优化升级

(五)着力推进社会事业发展,进一步完善公共服务体系

加强和创新社会管理。搞好社会管理和服务体系建设,增强社区服务功能。做好流动人口、特殊人群服务管理工作,促进社会组织健康有序发展。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,有效预防和化解社会矛盾。强化安全生产责任,对食品、药品、消防、施工、交通安全实施有效监管。完善社会治安防控体系,把平安天津建设提高到新水平。

(三)着力推进“三区”联动,进一步加快区县经济发展

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